Per risolvere la crisi in Ucraina “l’Europa ha bisogno di un sistema di sicurezza cooperativo”

Durante la discussione che ha fatto seguito alla prima sessione della conferenza internazionale dello Schiller Institute del 7 dicembre (cfr. SAS 50/24), è stato chiesto ai relatori quali parti ritengano debbano partecipare ai negoziati per una soluzione della crisi ucraina. Il primo a rispondere è stato Dmitri Trenin, supervisore accademico dell’Istituto di economia e strategia militare mondiale presso la Scuola di Studi Superiori di Economia di Mosca. Ha sottolineato che la guerra sarebbe finita da tempo, senza il sostegno degli Stati Uniti e dell’Occidente all’Ucraina. Pertanto, una sorta di dialogo tra Stati Uniti e Russia, o “pre-dialogo”, che potrebbe essere già iniziato “ad un certo livello”, deve avere luogo “tra la prossima amministrazione di Washington e il Cremlino”. Tuttavia, a suo avviso, un cessate il fuoco a questo punto è improbabile, perché probabilmente darebbe all’Ucraina solo il tempo di prepararsi a un’altra guerra, come è successo con i due accordi di Minsk.

Chas Freeman, ex ambasciatore e assistente del Segretario alla Difesa degli Stati Uniti per gli affari di sicurezza internazionale, ha risposto in modo più dettagliato sul modo in cui strutturare i negoziati e quando tenerli, nonché sul ruolo dell’Europa. Egli ha analizzato le tre questioni principali che hanno caratterizzato la guerra in Ucraina.

“La prima è lo status e i diritti dei russofoni nello Stato ucraino. È iniziata come una guerra civile tra gli ucraini, tra coloro che insistevano sull’assimilazione forzata della popolazione russofona e sulla negazione ai russi, agli ungheresi, ai rumeni e ad altri abitanti dell’Ucraina del diritto di usare la propria lingua per insegnare ai propri figli o per comunicare con il governo locale. La questione è stata risolta con il sequestro del territorio da parte della Russia e dovrà essere affrontata in un contesto europeo più ampio, perché sono in gioco i diritti delle persone garantiti dall’Organizzazione per la Cooperazione e la Sicurezza in Europa, dall’ex Costituzione ucraina e dai criteri generali internazionali dei diritti umani.

“Quindi, le parti che potrebbero negoziare su questo tema sono diverse da quelle che devono negoziare sulla seconda questione: dove passa il confine tra Ucraina e Russia? Questo può essere risolto solo da ucraini e russi. Forse altri daranno consigli, ma deve esserci una discussione bilaterale, che al momento è impossibile, come molti hanno sottolineato, in gran parte a causa delle barriere ucraine al negoziato.

“La terza questione, di gran lunga la più importante a mio avviso, è quella dell’architettura di sicurezza eurasiatica o europea. Come possiamo trovare un sistema che rassicuri tutti gli interessati – russi, europei occidentali e cinesi – che non dovranno affrontare una minaccia intollerabile da parte dei loro vicini? Si tratta di un negoziato che dovrà svolgersi in primo luogo tra Stati Uniti e Russia, con la partecipazione delle principali potenze europee. Forse la Cina si unirà in seguito a questa discussione. Ma dobbiamo trovare un sistema di sicurezza cooperativo che possa gestire la sicurezza in Europa” (https://www.youtube.com/shorts/yiNB-M9g-3U).

Tutti i relatori della conferenza hanno insistito, nelle loro presentazioni e durante la discussione, sul fatto che la priorità assoluta debba essere data all’arresto dell’escalation verso una guerra nucleare.